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      青島著力打造最嚴執法城市

      作者:廢品回收 2019-12-16 09:02:42

      “2018年上半年,青島市共出動環境執法人員2.6萬人(次),檢查企業2.4萬家(次),立案處罰環境違法行為1076起,罰款6579萬元,比上年同期分別增加41%和138%。其中實施按日連續處罰4起625萬元,移送拘留案件7起,涉嫌污染環境罪案件5起……”這是山東省青島市環境監察支隊近日交出的上半年答卷。執法鐵軍們致力于打造全國最嚴環境執法城市,以綠色盾牌守護島城的碧海藍天。

      強化執法大練兵,實現全年全員全過程

      青島市環境監察支隊結合實際,扎實推進環境執法大練兵活動,聚焦提高執法能力,以問題為導向,以整治突出環境問題為重點,不搞“運動式”執法,實現全年推進、全員參與、全過程檢驗,將大練兵活動融入日常環境執法工作中,切實發揮練兵實效。

      一是將大練兵活動與環境執法保障專項行動相結合,通過開展執法督查、執法巡查、隨機抽查和重點突擊檢查等多種執法檢查方式,強化自查自糾和專項執法練兵活動。

      二是將大練兵活動與嚴格規范執法辦案相結合,通過規范文書制作、嚴格案件錄入、強化信息公開和加大考核力度等監督手段,提高執法能力和突出執法練兵實效。

      三是將大練兵活動與科技執法相結合,通過廣泛應用移動執法、無人機、在線監控和危廢監控平臺等信息化系統,提升科技執法水平和執法辦案效率。

      開創綜合執法新模式,實現執法全員全要素

      在2012年青島市環境綜合執法改革中,青島市環保局將固體廢物環境管理、機動車尾氣污染監控、環境應急管理等職責全部納入環境監察職責,開創了具有青島特色的環境綜合執法模式。

      執法督查任務日益繁重,執法人員缺乏的壓力凸顯,青島市環境監察支隊提出“全員全要素執法”新理念,要求每名工作人員都要熟練掌握支隊執法職責的相關業務知識,除了做好本處室日常工作外,還要參加一線執法督查工作。

      要真正做到“全員全要素執法”并不容易。首先是加強對全體執法人員的業務培訓。今年春節剛過,青島市環境監察支隊就專門拿出一周時間開展新法律法規業務培訓和軍訓活動。今年1月~6月,青島市環境監察支隊共組織開展執法業務、執法大練兵、應急演練值守等業務培訓10次,培訓人員240人(次)。

      青島著力打造最嚴執法城市

      其次,為規范執法人員行政處罰行為,提高精細化執法和依法行政水平,排除執法干擾,出臺了《執法辦案規范透明運行制度》,包括案源報告、集體研究、節點時限、案件公示、移動執法、后督查、回訪暗查、廉潔辦案等8項制度,扎緊制度籠子。

      三是定期組織開展環境監察日?;?、專項稽查和專案稽查,及時發現并糾正執法中存在的問題。

      另外,針對執法中存在人情執法的問題,支隊要求了執法人員獨立調查,獨立辦案,任何人不得干擾他人辦案,不打聽、不說情、不干涉,杜絕了辦人情案、關系案現象,練就了一支公正嚴明、廉潔奉公的環境執法隊伍。

      空氣質量位居全省前列,環保鐵軍交上滿意答卷

      為提高空氣質量,青島市共組織開展了11輪的強化執法督查。以大氣污染防控為重點,采取突檢查、交叉互查、錯時檢查等方式,嚴查快辦,集中查處了一批環境違法行為。

      一是嚴防大氣污染,淘汰燃煤小鍋爐124臺,逐家落實1000家重點污染源減排措施,現場核查用電量異常企業237家,駐廠監管燃燒設施使用企業63家,聯合公安、交通等部門查處冒黑煙柴油車403輛。

      二是強化環境應急,全體執法人員24小時待命,應急演練拉動5次;停產整治危廢經營單位16家,全過程管控危廢產生企業898家;排查風險源243家,排查整治集中式飲用水水源地16處。

      三是聯控噪聲污染,聯合公安、城管等七部門開展“為考生送安靜”行動,集中檢查152次,全市噪聲污染投訴大幅減少。四是落實執法巡查,共巡查7112公里,檢查河流斷面1620個,重點河段1690處,重點水源地160個,重點交通干線、重點場所、場館2740處,秸稈禁燒627處,實現了“無煙、無聲、無污染”的目標。

      “2017年,市區‘藍天白云,繁星閃爍’天數為342天,同比增加24天,為近3年以來最好水平,位居山東省前列。與2016年相比,重度污染天數減少1天,嚴重污染天數減少兩天,均為2013年以來最少”,這是近日青島市發布的《2017年青島市環境狀況公報》最新顯示的數據,“青島藍”已經成為島城市民享受的新常態。

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