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      國家實行鉛蓄電池回收目標責任制

      作者:廢品回收 2020-06-08 21:16:03
      6月2日,國家發改委發布了關于鉛蓄電池回收管理暫行辦法的征求意見稿,指出國家對鉛蓄電池回收實行目標責任制。到2025年底,鉛蓄電池的回收率將達到70%以上。 
      鉛酸電池生產企業,包括進口企業,應通過獨立回收,聯合回收,委托回收等方式實現國家確定的回收目標,并在報告期末提交上年度目標完成情況的報告。每年三月。 
      值得注意的是,要納入回收管理的鉛蓄電池包括用于啟動電池,動力電池,工業電池和其他用途的各種鉛蓄電池。 
      從這次發布的回收管理方法來看,鉛蓄電池的回收管理與以前的動力鋰電池管理方法有很多相似之處。例如,該國對鉛蓄電池的整個生命周期實施統一的編碼和標記系統。鉛蓄電池制造商應專注于鉛蓄電池產品。 
      符合國家統一編碼標準的產品代碼標在醒目位置,以確保每個鉛蓄電池的獨特管理。編碼標識標準由市場監督管理總局聯合有關部門組織制定。 
      此外,政策意見草案還對鉛酸電池的回收,分類管理,儲運和回收網點的建設提出了明確的要求。 
      以下為發表意見的原文:《鉛蓄電池回收管理暫行辦法》草案第一章總則的第一條及其依據是基于中華人民共和國的法律法規《循環經濟促進法》,《中華人民共和國固體廢物污染防治法》,國務院辦公廳關于印發《擴大生產者責任制實施方案》的通知國辦發〔2016〕No。 99,制定了這些措施,規范廢舊鉛酸蓄電池的回收利用,提高資源循環利用水平,保護生態環境。 
      第二條適用范圍本辦法所稱鉛蓄電池包括用作起動電池,動力電池,工業電池等的所有類型的鉛蓄電池。
      第三條管理職責國家發展和改革委員會,生態環境部和市場監督管理總局建立了跨部門的鉛電池回收合作機制。國家發展和改革委員會負責鉛酸電池回收的總體系統設計和全面協調。生態環境部負責鉛酸電池回收的環境監督管理。市場監督管理總局負責制定和實施有關標準和標識。第二章基本制度第四條回收目標責任制國家實行鉛蓄電池存儲目標責任制。 
      到2025年底,鉛蓄電池的回收率將達到70%以上。 
      國家根據行業發展情況及時更新回收目標。 
      鉛酸電池生產企業,包括進口企業,應通過獨立回收,聯合回收和委托回收實現國家規定的回收目標,并提交上一年度完成目標的報告。每年三月底。 
      鼓勵相關行業協會組織生產企業完成財團的回收目標。 
      生產企業的回收率是當年廢鉛酸電池的自回收量+合作回收量÷前三年的國內平均銷售量×100%。 
      導入企業
      當年廢鉛酸電池的自回收率+合作回收率÷前三年的進口平均值×100%。 
      上述回收量是指包括進口企業在內的生產企業的數量,將被回收并移交給標準化的資源利用企業。 
      如果財團對回收目標承擔責任,回收率將根據其成員公司的總回收量和總銷售量來計算。 
      新成立的生產企業將負責次年的恢復目標,并且生產和進口將基于少于三年的年銷售量的國內銷售量。 
      未進入消費系統的材料和產品(例如邊角廢料,次品和在生產過程中生成的庫存)不包括在年度回收率計算范圍內。 
      回收率會計規則將單獨制定和發布。 
      第5條統一編碼國家對鉛蓄電池的整個生命周期實施統一編碼和標記系統。 
      鉛蓄電池的制造商應在鉛蓄電池產品的顯眼位置標記符合國家統一編碼標準的產品代碼,以確保每個鉛蓄電池的獨特管理。 
      編碼和標記標準由市場監督管理總局與有關部門共同制定。 
      第六條分類帳系統國家對鉛蓄電池整個生命周期的關鍵節點實施電子分類帳系統。鉛酸電池的生產,進口,銷售,收集,貯存和資源利用企業包括回收鉛企業和大型鉛冶煉企業。 
      帳戶,記錄鉛蓄電池的類型,數量,流量等信息。 
      分類帳的標準樣式和保留時間由國家發改委和有關部門組織和發布。 
      第7條《信息管理狀況》建立了生命周期管理信息系統,用于鉛酸蓄電池的簡稱。 
      鉛蓄電池生產的進口,銷售,收集,貯存,運輸,資源利用企業應當按照國家規定的數據格式和文字格式記錄電子分類帳信息,并按照國家有關規定上載分類帳信息。 。 
      鉛酸電池制造商應根據信息系統記錄的信息提交年度目標完成報告。 
      第8條第三方驗證國家委托第三方機構對鉛電池制造商提交的年度目標完成報告進行驗證,并將驗證結果納入企業信用體系。 
      受托第三方機構獨立,公正,科學地進行驗證工作,并負責驗證過程和驗證結果;驗證結果應在網上發布不少于十個工作日,并接受公眾監督。第三章回收,儲存和運輸第九條合法從事鉛酸電池的生產,銷售,收集,儲存,運輸和資源利用的單位,應當依法申請營業執照和相應的執照。 ,而無需獲得營業執照和許可證。 
      證書不得從事相應業務。第十條分類管理在收集,臨時貯存,貯存,運輸等方面,實行有條件的免破損密封免維護廢鉛酸蓄電池危險廢物管理,并實施生態管理的有關規定。環保部門要嚴格執行。 
      第11條,反向回收鼓勵鉛酸電池生產企業依靠電池銷售渠道,售后服務網絡,機動車維修網點和報廢的機動車回收和拆解企業。
      建立廢鉛電池的反向回收網絡系統。 
      鼓勵生產企業提高回收率,方法是用新產品替換舊產品,然后再將其中一個售出。第十二條第三方回收專業回收企業,資源利用企業等可以建立有組織,規范的廢鉛酸蓄電池回收網絡;與生產企業簽訂聯合回收和委托回收協議的,應當按照協議將回收量計入有關金額。
      生產企業的回收量;如果未簽訂相關協議,則回收量將根據產品生產代碼自動計入相應生產企業的回收量。第十三條回收網絡的共同建設,鼓勵鉛蓄電池制造商和銷售公司,專業的回收公司和資源利用公司加強合作,共同建設廢鉛電池回收網絡,以提高回收網絡的效率。 。 
      第14條網點的分類從事廢鉛酸電池的收集,回收和集中存儲的單位,包括電池銷售網點,售后服務網點,機動車和電動車維修網點以及報廢的機動車回收站和納入反向回收系統的拆解企業,
      應根據以下類型在信息系統中分類和報告。 
      類型I:收集網點,主要用于廢舊鉛酸電池的臨時存儲,臨時存儲時間不超過90天,重量不超過3噸。類型II:集中式轉運點,主要用于廢鉛酸電池的轉運存儲。保存時間不得超過1年。存儲規模應小于存儲站點的設計容量。第十五條符合下列條件的鉛蓄電池生產企業,規范的回收公司和資源利用企業可以分批填寫信息系統中的信息,并對申報單位負責。 
      應用省的一家企業擁有可以實現回收目標的銷售和回收網絡,覆蓋了30%以上的市縣;申請省的兩家企業的轉運和儲存能力超過1000噸;三家企業建立了回收網建設標準和管理體系;四家企業建立了鉛蓄電池回收利用的風控措施和措施;國家規定的其他五個條件。第十六條鉛蓄電池生產企業,規范的回收公司,資源利用公司的集中許可證,可以依法向環境保護部門申請危險廢物經營許可證的集中管理,并向申報單位履行。 
      業務管理義務。 
      省級生態環境保護部門統一簽發相應類型的危險廢物經營許可證。許可證應包括其管轄范圍內同一企業內所有企業的所有網點和轉運點的名稱,地址和存儲容量,并將信息放入信息中。 
      系統忠實記錄。 
      鼓勵在長三角,京津冀和大灣區等重點地區開展區域合作,以簡化跨省轉移鉛酸蓄電池的審批程序。 
      具體管理規定由生態環境部結合有關部門制定。第十七條規范和控制的廢鉛酸蓄電池的流量,應當交由標準化鉛酸蓄電池資源利用企業處理。 
      第四章資源利用第十八條園區內廢鉛酸電池管理的資源利用項目應位于功能一致,環保的基地中
      在基礎設施完備的工業園區,將優先考慮城市礦產示范基地和資源回收基地?,F有原有布局的企業應逐步撤離市區,進入園區,實現園區布局。第十九條企業管理的城市和地區,應當在其轄區內提出符合下列條件的標準化資源利用企業,并經有關省級審查后,報部際協調機制進行鉛酸蓄電池的回收利用。部門。在行業審查以及各部委之間的共同討論之后,對資源利用型企業進行標準化并進入信息系統。 
       1。廢鉛酸蓄電池的預處理-冶煉項目資源利用規模應在6萬噸/年以上; 2.應建立完整的產品質量管理體系?;厥盏你U及鉛合金錠產品必須符合國家有關標準; 3. 
      過程,設備和項目建設應符合有關環保要求,以確保穩定的排放達標;第四,達到再生鉛行業清潔鉛評價指標體系中規定的清潔生產企業水平;第五,在申報前兩年內,不應對環境違法行為處罰。 6.輸入信息系統中指定的其他條件。第二十條鉛蓄電池原材料的管理應當從合法來源購買鉛錠,禁止從非法來源購買回收鉛。 
      鼓勵鉛電池制造商形成綠色供應鏈清單,并建立綠色供應商體系。 
      使用廢鉛蓄電池作為資源的企業應從合法渠道購買廢鉛蓄電池,并禁止從非法來源購買含鉛廢料,如粗鉛或鉛膏;他們應該只購買含酸的廢鉛電池,并且不得要求它們排空酸。第二十一條合理規劃各省要加強總體規劃,統一規劃,合理安排廢鉛酸蓄電池集中轉運點和資源利用能力,鼓勵跨行政區域的協同規劃,共建共享。鉛電池制造商新的資源利用項目,
      鼓勵企業采用股權合作,合資等合資形式組建合資企業,以免造成無序重復建設。第五章法律責任第二十二條鉛蓄電池生產企業的恢復目標的完成,包括在企業信用監督中,對嚴重的紀律從業人員,應當依法給予聯合紀律處分。尚未完成廢鉛蓄電池年度回收目標的生產企業,不得申請國家有關補助資金,不得享受有關減免稅,也不得批準企業新建鉛蓄電池擴建項目。第二十三條生產企業未按照規定對產品進行編碼,標記,未及時進行電子分類賬記錄和有關數據的統計提交,偽造的,應當予以補正。根據法律規定,責令其在期限內進行更正,并拒絕進行更正或造成不利后果。
      根據規定實施聯合紀律處分,以防止不誠實。第二十四條未取得營業執照而從事鉛酸電池的生產,銷售,收集,儲存,運輸和資源利用的單位,應當依照無證經營和無證經營的調查處理規定予以處罰。第二十五條生態環境主管部門在使用鉛蓄電池過程中,如從非法來源購買回收鉛或含鉛廢物,拆解或倒酸后的廢鉛蓄電池等,都違反了環境。符合相關國家環境保護法律法規
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